Рейтинг влияния глав субъектов РФ в мае 2020 года

Опубликовано: 15:20 05.06.2020
Принадлежит разделам: Мурманская область  Новости районов, экология, происшествия, криминал, гололед, пожары

1. Федеральная политика в отношении регионов

Россия Иван Шилов © ИА REGNUM

В мае 2020 года наблюдалось дальнейшее усиление решений, связанных не только с противодействием распространению коронавирусной инфекции, но и восстановлением региональных экономик. На этом направлении стоит выделить ряд приоритетов — как правило, развивающих тенденции апреля 2020 года.

Во-первых, курс на реализацию инфраструктурных проектов, в том числе — как одного из драйверов решения социально-экономических проблем субъектов Федерации. В мае этот вопрос поднимался, в частности, на совещании под председательством Владимира Путина по ситуации в транспортной сфере. Характерно, что президент рассматривает сложившуюся ситуацию в контексте не только актуальных вызовов, но и возможностей усилить конкурентные преимущества страны в этой сфере в долгосрочной перспективе («сейчас есть реальная возможность ускорить манёвр грузовыми потоками в пользу собственных портов»). Показателен дифференцированный подход, избранный главой государства, — среди приоритетов им были названы модернизация Восточного полигона, портов Юга и Северо‑Запада, развитие Центрального транспортного узла в европейской части страны. В целом российские регионы, включенные в ключевые транзитные маршруты, с большой вероятностью получат дополнительную федеральную поддержку уже в 2020—2021 годах, но будут находиться под более пристальным контролем Центра в оценке эффективности реализации этих проектов.

Владимир Путин проводит видеоконференцию Kremlin.ru

Во-вторых, поддержка индустриальных регионов (что соотносится, например, с приоритетами в рамках мер восстановления российской экономики в период кризиса 2008−2010 годов, когда Владимир Путин был главой правительства). В апреле 2020 года под руководством президента было проведено совещание по развитию автопрома, в мае — по поддержке авиационной промышленности. Ряд задач, касающихся развития машиностроения, обсуждались и в ходе совещания по развитию транспортной отрасли.

В-третьих, жесткий контроль руководства страны за реализацией мер реагирования на кризисы и возможные вызовы, связанные со стихийными бедствиями и угрозами техногенного характера. Примечательна жесткая реакция Владимира Путина на ситуацию с разливом дизельного топлива в Красноярском крае, а также обсуждение ситуации с паводками и пожарами в регионах в ходе совещания в конце мая 2020 года. В подобных случаях руководство страны нередко подвергается критике за применение ручного управления в работе с регионами, но на деле мы наблюдаем ответ Кремля на общественный запрос. Запрос — именно на прямое вмешательство президента для разрешения ситуаций кризисного характера.

Все эти элементы стратегии федеральных властей могут стать дополнительным фактором для формирования нового путинского большинства в ситуации роста запроса на патернализм и более активную роль государства. Назначенное на 1 июля 2020 года голосование по поправкам к Конституции станет одним из этапов правового закрепления подходов, позволяющих руководству страны реагировать на такие общественные запросы. В сфере региональной политики этот курс может быть связан с более активной работой руководства страны и федеральных ведомств с локальной проблематикой, а также с более пристальным контролем Центра за реализацией на местах приоритетов социальной политики (в том числе в сфере здравоохранения).

2. Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

В мае 2020 года в центре негативных информационных кампаний чаще оказывалось не руководство предвыборных территорий, а главы регионов, в которых губернаторские выборы прошли в 2018—2019 годах.

Возможно, представители элит ряда предвыборных регионов уже в начале мая ожидали, что в кадровой политике Центра возобладает консервативный тренд: ставка на одобрение участия в губернаторских кампаниях целого ряда действующих глав регионов, а не перестановок на этом уровне. При этом информационные атаки против ряда таких руководителей (например, главы Брянской области Александра Богомаза или губернатора Смоленской области Алексея Островского) наблюдались в первые месяцы 2020 года. Безусловно, одобрение федеральным центром участия в губернаторских кампаниях таких действующих руководителей в одних случаях частично можно объяснить незначительным уровнем интереса к возглавляемым ими территориям со стороны федеральных групп влияния (как, например, в случае Костромской области), а в других — осторожным подходом федеральных властей к работе с регионами с особой спецификой (как в случае с Татарстаном).

Александр Богомаз The Council of the Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation

Тем не менее можно отметить и эффективность работы самих этих губернаторов, в том числе по снижению внутриэлитной напряженности в возглавляемых ими регионах. Заметна политика формирования многопартийного правительства, с 2012 года реализуемая в Смоленской области Алексеем Островским (характерно, что на начальном этапе реализации такого подхода ряд экспертов заявляли о связанных с ним рисках). Или многолетняя работа по выстраиванию баланса интересов с ведущими корпорациями, работающими в Ханты-Мансийском округе, а также по активизации прямых контактов с жителями губернатора Натальи Комаровой.

Напротив, публичный характер внутриэлитных противоречий в ряде регионов, прошедших через губернаторские кампании в 2018—2019 годах, отражает распространенный сценарий отношений между ключевыми игроками этого уровня — заметного усиления напряженности в первые два года после губернаторской кампании, когда руководство регионов считается более уязвимым. Возможно, именно в целом ряде регионов, где губернаторские кампании прошли в этот период, в первую очередь произойдет серьезная активизация открытых внутриэлитных конфликтов на этапе подготовки к парламентским выборам 2021 года — вероятно, после определенного снижения интенсивности связанных с этим фактором информационных кампаний в летний период нового всплеска таких конфликтов там стоит ожидать уже осенью 2020 года. Более активными такие информационные атаки будут, скорее всего, в отношении руководителей, уже подвергавшихся в последнее время критике со стороны Кремля — позиции чиновников на этом фоне воспринимаются как более уязвимые. Например, весьма вероятна активизация негативных медиакампаний в Красноярском крае уже летом 2020 года.

Резонансным сюжетом мая стало обсуждение инициативы врио губернатора Архангельской области Александра Цыбульского и врио главы Ненецкого автономного округа Юрия Бездудного об объединении этих регионов (с последующим решением не проводить соответствующие референдумы в этом году). Эта ситуация свидетельствует о готовности Центра оперативно корректировать политику региональных властей в случае, если их инициативы могут нести дополнительные риски. Характерно, что особую роль в оценке ситуации в НАО и формировании итоговой позиции, предполагающей более осторожный подход, сыграл вице-спикер Совета Федерации, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, дважды посещавший Нарьян-Мар в период обсуждения проблемы. Этот пример может свидетельствовать и о продолжающемся усилении роли федерального руководства «Единой России» в выстраивании коммуникаций между Центром и регионами, разрешении внутриэлитных противоречий на местах и проведении независимого от властей территорий анализа ситуации. Эта тенденция уже во второй половине 2020 года — 2021 году может проявиться также и в рамках независимого контроля за реализацией мер по восстановлению региональных экономик с активным вовлечением в мониторинговую деятельность структур «Единой России».

Андрей Турчак Kremlin.ru

3. Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Подготовка к единому дню голосования, осуществление мер противодействия распространению коронавирусной инфекции, реализация инфраструктурных и инвестиционных проектов входят в число факторов, повлиявших на уровень влияния глав регионов в мае 2020 года.

Приобретают дополнительные политические очки главы регионов, получившие одобрение президента на их выдвижение на соответствующих губернаторских выборах: президент Республики Татарстан Рустам Минниханов (с 9-го на 8-е место), губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова (с 11-го на 10-е место), глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев (с 34-го на 28-е место), губернатор Смоленской области Алексей Островский (с 43-го на 39-е место), глава Тамбовской области Александр Никитин (с 71-го на 57-е место), губернатор Брянской области Александр Богомаз (с 52-го на 49-е место, переходит в группу с сильным влиянием).

Продолжается восходящий тренд для ряда врио глав регионов. Укрепляются позиции врио губернатора Иркутской области Игоря Кобзева (с 42-го на 38-е место): около 6 млрд рублей планируется выделить региону из федерального бюджета на строительство и реконструкцию гидротехнических объектов в районах, затронутых паводком в 2019 году. Переходит в группу с сильным влиянием врио губернатора Калужской области Владислав Шапша (с 53-го на 47-е место) — так, переговоры с Харбинской электрической корпорацией закончились соглашением о намерении начать строительство в регионе предприятия по производству энергетического оборудования с предполагаемым объемом инвестиций около 10 млрд рублей. Усиливается влияние врио главы Пермского края Дмитрия Махонина (с 48-го на 42-е место) — регион получит от федерального центра около 5,4 млрд рублей на реализацию мер по обеспечению сбалансированности бюджета. Кроме того, укрепляются позиции врио главы Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна (с 73-го на 69-е место).

Игорь Кобзев Kremlin.ru

При этом после решения о преждевременности проведения в этом году референдумов об объединении Архангельской области и Ненецкого автономного округа несколько теряет влияние выступивший с данной инициативой врио губернатора первого из названных регионов Александр Цыбульский (с 45-го на 48-е место). При этом укрепляются позиции врио главы НАО Юрия Бездудного (с 67-го на 64-е место). Также незначительно усиливается влияние врио главы Республики Коми Владимира Уйбы (с 59-го на 58-е место), выступившего против присоединения возглавляемого им региона к Архангельской области.

Теряют позиции руководители ряда регионов, к началу июня 2020 года вошедших в первую десятку по числу выявленных случаев заражения COVID-19, где при этом наблюдалась проблемная ситуация с интенсивностью распространения инфекции: глава Республики Дагестан Владимир Васильев (с 12-го на 23-е место, покидает группу с очень сильным влиянием), губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (с 29-го на 30-е место), глава Ростовской области Василий Голубев (с 75-го на 78-е место). При этом укрепляются позиции глав регионов, где стабилизация эпидемиологической обстановки позволила провести заметное смягчение ограничительных мер, — например, главы Московской области Андрея Воробьева (с 5-го на 4-е место) и губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко (с 16-го на 14-е место).

Негативно сказываются на позициях губернаторов ситуации в возглавляемых ими регионах, получившие негативный резонанс на федеральном уровне. Теряет позиции глава Красноярского края Александр Усс (с 25-го на 33-е место) после происшествия с масштабным разливом дизельного топлива из-за аварии на ТЭЦ-3 в Норильске. Проблемным информационным поводом для губернатора Липецкой области Игоря Артамонова (с 32-го на 34-е место) становится скандал после публикации аудиозаписи совещания по поводу дезинфекции общественных пространств в условиях распространения COVID-19 — ряд реплик главы региона в ходе мероприятия получили негативную реакцию в соцсетях. На фоне ареста зампреда регионального правительства Андрея Бурлакова ослабевают позиции губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева (с 58-го на 62-е место).

Александр Усс Krskstate.ru
Глава субъекта Российской ФедерацииМесто в рейтингеМесто в рейтинге в апрелеСредний балл
Очень сильное влияние
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва118,85
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики227,31
Беглов Александр Дмитриевич Губернатор города Санкт-Петербург336,92
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области456,83
Дюмин Алексей Геннадьевич Губернатор Тульской области546,64
Моор Александр Викторович Губернатор Тюменской области676,51
Хабиров Радий Фаритович Глава Республики Башкортостан766,40
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан896,37
Азаров Дмитрий Игоревич Губернатор Самарской области986,33
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра10116,30
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Приморского края11106,25
Никитин Глеб Сергеевич Губернатор Нижегородской области12136,17
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия13146,11
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области14166,09
Лимаренко Валерий Игоревич Губернатор Сахалинской области15176,00
Алиханов Антон Андреевич Губернатор Калининградской области16155,96
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым17185,91
Текслер Алексей Леонидович Губернатор Челябинской области18205,86
Артюхов Дмитрий Андреевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО19245,63
Никитин Андрей Сергеевич Губернатор Новгородской области20195,50
Сильное влияние
Бречалов Александр Владимирович Глава Удмуртской Республики21225,44
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области22235,41
Васильев Владимир Абдуалиевич Глава Республики Дагестан23125,38
Руденя Игорь Михайлович Губернатор Тверской области24215,35
Воскресенский Станислав Сергеевич Губернатор Ивановской области25265,33
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области26275,30
Старовойт Роман Владимирович Губернатор Курской области27285,27
Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края28345,25
Ведерников Михаил Юрьевич Губернатор Псковской области29375,22
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области30295,20
Развожаев Михаил Владимирович И.о. губернатора города Севастополя31305,16
Гусев Александр Викторович Губернатор Воронежской области32335,13
Усс Александр Викторович Губернатор Красноярского края33255,11
Артамонов Игорь Георгиевич Глава администрации Липецкой области34325,05
Миронов Дмитрий Юрьевич Губернатор Ярославской области35315,00
Травников Андрей Александрович Губернатор Новосибирской области36404,97
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области37364,90
Кобзев Игорь Иванович И.о. губернатора Иркутской области38424,88
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области39434,85
Носов Сергей Константинович Губернатор Магаданской области40384,82
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области41354,80
Махонин Дмитрий Николаевич И.о. губернатора Пермского края42484,77
Цивилёв Сергей Евгеньевич Губернатор Кемеровской области43394,75
Чибис Андрей Владимирович Губернатор Мурманской области44414,70
Коков Казбек Валерьевич Глава Кабардино-Балкарской Республики45444,66
Бабушкин Игорь Юрьевич Губернатор Астраханской области46464,63
Шапша Владислав Валерьевич И.о. губернатора Калужской области47534,60
Цыбульский Александр Витальевич И.о. губернатора Архангельской области48454,56
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области49524,54
Парфенчиков Артур Олегович Глава Республики Карелия50474,50
Среднее влияние
Николаев Олег Алексеевич И.о. главы Чувашской Республики51494,48
Калиматов Махмуд-Али Макшарипович Глава Республики Ингушетия52514,45
Николаев Айсен Сергеевич Глава Республики Саха (Якутия)53564,43
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области54544,40
Любимов Николай Викторович Губернатор Рязанской области55614,37
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО56504,33
Никитин Александр Валерьевич Глава администрации Тамбовской области57714,31
Уйба Владимир Викторович И.о. главы Республики Коми58594,28
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края59574,26
Бурков Александр Леонидович Губернатор Омской области60634,22
Кумпилов Мурат Каральбиевич Глава Республики Адыгея61604,20
Белозерцев Иван Александрович Губернатор Пензенской области62584,17
Паслер Денис Владимирович Губернатор Оренбургской области63554,15
Бездудный Юрий Васильевич И.о. губернатора Ненецкого автономного округа64674,10
Шумков Вадим Михайлович Губернатор Курганской области65624,08
Солодов Владимир Викторович И.о. губернатора Камчатского края66664,05
Осипов Александр Михайлович Губернатор Забайкальского края67694,00
Томенко Виктор Петрович Губернатор Алтайского края68643,98
Гольдштейн Ростислав Эрнстович И.о. губернатора Еврейской автономной области69733,95
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики70703,94
Васильев Игорь Владимирович Губернатор Кировской области71653,90
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области72723,85
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области73683,83
Цыденов Алексей Самбуевич Глава Республики Бурятия74793,80
Битаров Вячеслав Зелимханович Глава Республики Северная Осетия — Алания75823,77
Хасиков Бату Сергеевич Глава Республики Калмыкия76763,70
Хорохордин Олег Леонидович Глава Республики Алтай77803,62
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области78753,56
Евстифеев Александр Александрович Глава Республики Марий Эл79783,50
Орлов Василий Александрович Губернатор Амурской области80743,33
Клычков Андрей Евгеньевич Губернатор Орловской области81773,25
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва82813,20
Фургал Сергей Иванович Губернатор Хабаровского края83843,18
Сипягин Владимир Владимирович Губернатор Владимирской области84833,10
Коновалов Валентин Олегович Председатель Правительства Республики Хакасия85853,00

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область и Республика Калмыкия), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Громский Алексей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Новгородская область), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Забродин Евгений (Агентство политических и экономических коммуникаций, Ямало-Ненецкий автономный округ), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Колеров Модест (ИА REGNUM), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).

Читайте ранее в этом сюжете: Рейтинг влияния глав субъектов РФ в апреле 2020 года


Приветствуем Вас на AllNW.ru - портал для жителей Ленобласти и Санкт-Петербурга. Новости районов или населенных пунктов ЛО на карте Ленинградской области, объявления, база коттеджных поселков вокруг СПб и форум с 20119 активными пользователями новости 1 и новости 2


Мурманская область Мурманская область: последние новости, недвижимость, товары и услуги в Мурманской области

В Курганской области отменили справки для въезда в регион


Почти на 13% сократился грузооборот мурманского рыбного порта


Мурманский губернатор уволил министра культуры через семь месяцев


В Мурманской области будут давать бесплатные лекарства всем заболевшим ОРВИ


В Мурманске стремительно растет число заболевших COVID-19


Многие медработники в РФ так и не получили стимулирующих выплат – профсоюз


Еще три пациента с COVID-19 скончались в Мурманской области


В Мурманской области хотят запретить работу нелегальных гидов


В Мурманской области из-за роста COVID-19 усилили работу скорой помощи


Жительница Мурманска сообщила об угрозе взрыва


В Мурманской области скончались две пациентки с COVID-19


«Пётр Великий» и «Маршал Устинов» возглавят сбор-поход Северного флота


Глава Мурманска госпитализирован с коронавирусом


Туроператоры начали предлагать туристам непляжные направления


Еще 163 новых носителя коронавируса выявили в Мурманской области


Жителей Карелии предупредили о шторме с грозами и смерчем


Эсминец лег на дно: что происходит на заводе, режущем корабли на металл?


В Мурманске и Североморске ввели ограничения на плановый прием пациентов


Пользователи «Ростелекома» испытывают проблемы с интернетом


Мурманские власти начали покупать лекарства на средства резервного фонда


В Мурманской области разработают турмаршруты по промышленным объектам


В Мурманске разворачивают дополнительные койки для лечения COVID-19


В Мурманской области разрешат ловить краба


47 мурманских пациентов с COVID-19 находятся в тяжелом состоянии


            
            
2010-07-14 12:16:52

 

Объекты базы данных: загородный отдых, музеи, аренда и продажа коттеджей в коттеджных посёлках, пансионаты, дома отдыха, органы государственной власти в Мурманской области

 
Органы государственной власти и местные самоуправления Ленинградской областиОрганы государственной власти, администрации, муниципальные сайты МО и районов Ленинградской области Музеи СПб и Лен. областиМузеи Ленинградской области. Все достопримечательности Лен области
Загородный отдых в Ленинградской областиЗагородный отдых в Ленобласти: гостиницы, коттеджи, санатории, пансионаты, дома и базы отдыха
Коттеджные поселкиКоттеджные посёлки Лен области, малоэтажные жилые комплексы под Санкт-Петербургом